1946年1月10日,國共雙方簽訂停戰(zhàn)協(xié)定。同日,政治協(xié)商會議在重慶召開,代表共38人。其中,國民黨8名,共產(chǎn)黨7名,中國民主同盟9名,無黨派9名,中國青年黨5名。政治協(xié)商會議歷時22天,于1月31日閉幕。會議通過了政府改組案、國民大會案、和平建國綱領、軍事問題案等五項協(xié)議。
雖然簽訂了停戰(zhàn)協(xié)定和政協(xié)協(xié)定,但不久就遭到國民黨政府撕毀。
1946年6月26日,國民黨軍隊以圍攻中原解放區(qū)為起點,向解放區(qū)大舉進攻。
1946年7月3日,在未改組政府、廢除國民黨一黨專政、聯(lián)合政府并未成立的情況下,國民黨政府單方面作出決定,宣布“于本年11月12日召開國民大會”。
1946年8月6日,美國駐華大使司徒雷登向周恩來轉交蔣介石的五項條件,表示中共只有接受五項條件才能進行政治談判。
1946年8月31日,美國政府同國民黨政府簽訂《中美剩余戰(zhàn)時財產(chǎn)出售協(xié)定》,將價值8億美元的軍事物資以1.75億美元價格廉價轉讓給國民黨政府,并先后被直接或間接地用作內(nèi)戰(zhàn)。
中共代表為此進行了嚴正抗議和不懈斗爭,提出的多項提議也都遭到國民黨當局拒絕。11月16日,周恩來在南京舉行記者招待會宣布:由于國民黨當局單方面召開“國大”,把政協(xié)協(xié)議破壞無遺,和談之門已被關閉,中共代表團人員即將撤回延安。
1947年1月29日,美國駐華使館發(fā)表聲明,宣布美方退出三人軍事小組及軍事調處執(zhí)行部;1月30日,國民黨政府宣布解散軍事三人小組、北平軍事調處執(zhí)行部;2月21日,國民黨政府逼迫軍調處中共代表全部撤離北平,并限令中共在重慶、南京、上海的人員于3月5日前全部撤離,并查封重慶《新華日報》。3月7日、8日,中共駐南京、上海、重慶的全部工作人員分別撤回延安。
至此,國共關系完全破裂。臨行前,董必武向送別的國統(tǒng)區(qū)人士說了一句話:“再見之期,當在不遠。”